Украина активизирует усилия по борьбе с коррупцией в условиях войны и обсуждений по вступлению в ЕС
Пока Украина сражается за своё существование в условиях затяжного конфликта, она также ведет негромкую, но параллельную борьбу с системной коррупцией, которая исторически ослабляла ее институты и портила ее репутацию за границей.
Чиновники и аналитики утверждают, что, агрессивно нацеливаясь на законодателей, схемы военных закупок и государственные предприятия, украинские власти пытаются послать сигнал как своим гражданам, так и Европейскому союзу: нельзя тратить деньги на коррупцию в то время, когда армии нужен каждый цент, и Брюссель должен понимать, что даже во время конфликта Киев продвигается по пути к членству в Европейском союзе.
В последние недели Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ) и Специализированная антикоррупционная прокуратура (САП) объявили о нескольких новых делах. Во вторник эти ведомства сообщили, что уведомили сотрудника Службы безопасности Украины о его подозрении в попытке организовать взятку в размере 150 000 долларов США за помощь в возвращении денег, изъятых во время обыска, и закрытии уголовного дела.
Несколькими днями ранее НАБУ и САП заявили, что разоблачили предполагаемую схему хищения запчастей для бронетехники заместителем командира воинской части в Харьковской области. Они также сообщили о случаях предполагаемой взятки в размере 1 миллиона долларов за поставку беспилотников, коррупции при ремонте дорог и предполагаемой схеме хищения 170 миллионов гривен в энергетическом секторе с участием «Энергоатома», государственной атомной энергетической компании Украины.
Наиболее политически опасным остается так называемое расследование «Операция Мидас», в рамках которого украинские антикоррупционные органы обвинили «Энергоатом» в схеме получения откатов на сумму 100 миллионов долларов. Это дело потрясло Киев, поскольку затронуло энергетический сектор в то время, когда Россия атаковала украинскую энергосистему, и потому что в расследование были вовлечены люди, близкие к политическому окружению президента. Агентство Reuters сообщило, что скандал усилил давление на Киев с целью добиться прогресса в борьбе с коррупцией, поскольку страна стремилась к членству в ЕС и получению финансовой поддержки от Запада.
OCCRP также сообщала о нескольких случаях коррупции в Украине во время конфликта, включая предполагаемую аферу с военными закупками на сумму 17 миллионов долларов, расследование мошенничества на сумму 3,3 миллиона долларов в Харьковской энергетической компании и затянувшееся дело «Золотой мандарин», в котором, по словам следователей, подозреваемые ввели в заблуждение Европейский суд по правам человека, чтобы присвоить деньги из государственного бюджета Украины. В совокупности эти дела показывают, что коррупция в Украине во время конфликта не ограничивается одним сектором: она затрагивает оборону, энергетику, местную инфраструктуру, суды, таможню и государственные предприятия.
Украинский депутат Ярослав Железняк заявил OCCRP, что борьба с коррупцией является для Украины «вопросом номер один» в опросах общественного мнения, потому что «каждая гривна, украденная из украинского бюджета, — это гривна, украденная у армии». Он добавил, что НАБУ сейчас выполняет «самую важную работу после армии», помогая Украине более эффективно расходовать ресурсы и противостоять России.
Борьба Украины с коррупцией также находится под внешним давлением. 15 июня 2026 года ЕС и Украина начали переговоры о вступлении в ЕС по так называемому кластеру «фундаментальных принципов», который охватывает верховенство права, основные права человека, демократические институты, реформу государственного управления и экономические критерии. Совет ЕС заявил, что прогресс в рамках этого кластера «будет определять общий темп переговоров».
Посол ЕС в Украине Катарина Матернова заявила в мае, что укрепление верховенства права «остается крайне важным для прогресса Украины на пути к членству в ЕС», добавив, что страна добилась значительного прогресса в создании антикоррупционных институтов, но «важная работа еще впереди». Национальное агентство Украины по предотвращению коррупции также заявило, что проект антикоррупционной стратегии страны на 2026–2030 годы связан с ее международно-правовыми обязательствами.
Однако предпринимались попытки замедлить прогресс. В июле 2025 года украинский парламент принял закон, который, по мнению критиков, подорвет независимость НАБУ и САП. OCCRP сообщила, что эти ведомства предупредили, что закон «разрушит» антикоррупционную инфраструктуру Украины. После редких протестов в условиях времени и давления со стороны европейских партнеров Зеленский изменил курс и подписал закон о восстановлении независимости ведомств, хотя позже юристы предупредили, что некоторые опасения сохраняются.
Дарья Каленюк, исполнительный директор Центра действий по борьбе с коррупцией, назвала коррупцию «союзником нашего врага», утверждая, что она подрывает государственные институты и истощает ресурсы, которые должны поддерживать украинских солдат или защищать критически важную инфраструктуру. «Во время конфликта особенно очевидно, что коррупция может убивать», — сказала она OCCRP. «Для нас это вопрос безопасности, а не только вопрос справедливости».
НАБУ и САП играют решающую роль в борьбе с коррупцией на высоком политическом уровне, поскольку они были созданы в ответ на общественный запрос о том, чтобы в Украине никто не был неприкасаемым из-за политических привилегий или занимаемой должности, добавила Каленюк.